推行“厂务公开”要力求实效
山东百江燃气有限公司工会 郑宇红 王勃
厂务公开是近几年来在深化企业改革中，特别是在党的十五大之后，逐步形成和发展起来的一种企业民主管理、民主监督制度。它是指涉及企业生产经营、职工切实利益、干部廉洁自律等重大问题，通过职工代表大会这一基本载体和公开栏等形式，适时而不加隐蔽的向全体职工公布。目前，厂务公开工作正在全国各地广泛开展，它作为加强企业基层民主政治建设的一项重要举措，其目的在于调动管理层及其全体员工的积极性和创造性，推动企业的改革、和谐发展和稳定。
民主管理的基本要求是让员工知厂情、管厂事、督厂风，也是员工应当享有的权利。然而，在实践中由于多种原因，在推行厂务公开后,存在着不少环节过于形式化，而实效却大打折扣。
经过公司几年来的厂务公开实践，使我公司的民主管理、民主监督工作不断上了新台阶，公司获得了市级、省级“厂务公开先进单位”称号，要想把厂务公开工作抓出成效，我们认为当前要着重抓好以下几个问题的落实：
一、思想认识要不断深化
推行厂务公开制度，是一个发动和依靠广大职工群众知厂情、参厂政、管厂事、促厂兴的过程，是企业经营管理者和员工群众双向沟通、相互支持、相互监督、相互合作的过程；是深入贯彻党的十七大精神和全心全意依靠工人阶级指导方针的重要途径和有效手段，因此，厂务公开工作是受到广大员工的普遍欢迎的，许多行政领导也认识到厂务公开是促进企业发展、调动广大员工积极性的先进的管理手段。但不可忽视，在少数领导中，存在着模糊认识：一是“保密论”，认为企业很多生产经营信息都是商业秘密，不能对外公开；二是“越权论”，认为现代企业管理讲究层次管理，很多事情不能都知道，下层知道上层掌握的信息是越权的；三是“过时论”，不少人认为厂务公开工作在国有企业中还有用，现在公司合资了，实行“密薪制”，最核心的“薪酬分配”机密了，其它公开内容就无意义了。如此等等的思想认识问题，都会阻碍厂务公开的推行和落实。这就需要我们从领导到机关，特别是负责执行厂务公开工作具体操作的人员，要不断提高认识，通过宣传厂务公开的成效，来启发广大干部员工的思想，使之自觉地投入到厂务公开工作当中，使之认识到：厂务公开工作是把广大员工当作主人翁的政治原则问题；是尊重员工、依靠员工、落实依靠工人阶级指导方针的具体措施；是还干部一个清白，给职工一个明白，督促干部自省、自警，避免跌跟头的有效手段；厂务公开内容可以变化，形式可以多样，但绝不是可有可无，可做可不做的事情，只有这样，厂务公开工作才能长期坚持，发挥作用。
二、难点、焦点问题要有突破
厂务公开工作的难点在公开内容的确定上，厂务公开工作能否取得实效，能否受到广大员工 的认可和拥护，也在公开的内容确定上，是不是广大员工最关心，最想知道的热点、焦点、难点问题。
具体内容大体包括四个方面：一是企业生产经营管理和改革发展的重大问题，使广大员工了解企业的大动作，到年底的盈亏预算，利好消息，工作重点和难点集中全体员工的智慧攻克难关，达到预想结果；二是涉及职工切身利益的问题，譬如工资上涨比例和打算，福利待遇的落实，五险一金的缴纳比例和实际情况，职工休假、疗养的待遇落实情况，是否符合国家规定等；三是关系领导干部廉洁自律方面的问题，是否按党组织的有关规定执行；四是容易引发矛盾，产生漏洞的问题。员工在某些阶段所关心的焦点问题是不一样的，要随时间的推移，做到员工关心什么，想知道什么，就公开什么，这样才能适应要求，取得成效。
三、要配套健全规定制度
厂务公开工作要深入，离不开配套制度的保驾护航，虽不能只图形式，但必要的公开形式和相应的制度是必不可少的。
一是要实行目标管理责任制，建立纪委牵头，工会操作，相关部门分工协作的目标责任制，需要公开的具体内容相关部门提供，由工会汇集，譬如领导干部的招待费、交通、通信开支等由行政部门提供；职工薪酬、福利等落实情况由人力资源部门提供等，每季度张贴一次公开栏。
二是健全和坚持职工代表大会制度这一基本形式。我们在执行过程中，坚持以职工代表大会为基本形式，凡是法律规定属于职代会职权范围内的问题，都提交职代会审议、通过或决定；同时本着使用、便捷、有效的灵活多样的原则，多种形式并用：公司每年至少召开一次职代会，每季度召开一次主席团联席会，随时向各级分会通报公司重大部署、进展，随时解答基层员工所提问题，定期召开职工代表座谈会，实行劳动关系诉求工会代理制，基本保证广大员工的知情权、参与权和监督权的落实。
三是公开必须经过严格程序。公开的程序是厂务公开真实性的保证，必须经过“汇集、审查、公开、议政、整改”五个步骤，少一不可。前提是公开，关键是真实，实质是监督，目的是整改，只有这样，才会避免应付差事，一贴了事，徒走过场，不起作用。
最后，还要注意厂务公开的领域要不断延伸、深化，才能显示出它的威力和作用，这需要解决好三个问题：一是厂务公开不要仅停留在高层面上，而应延伸到基层，尽可能做到上下联动，当然，公开的内容可以有所区别，有所侧重；二是在公开的问题上，领导机关应提出明确的要求，并进行工作考核；三是个别单位公开不落实，要顺应民心，帮助他们搞公开。
二00八年七月七日
